关于印发《2020年浙江省农村文化礼堂建设工作要点》的通知

　　2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。全省农村文化礼堂建设工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，充分发挥“三个地”政治优势，自觉践行“重要窗口”的使命担当，按照省委高质量推进乡村振兴的部署，紧扣高水平全面建成小康社会目标，立足“文化礼堂 精神家园”定位，强化高质量建设、智慧化管理、精准化服务、标准化培育，积极推进农村文化礼堂提质增效，促进“建管用育”一体化建设，努力将农村文化礼堂建设成为与“三个地”相适应的农村精神文化高地，为助推乡村振兴提供坚强思想保证，为高水平全面建成小康社会凝聚强大精神动力。

　　一、统筹推进农村文化礼堂建设

　　1.高质量完成年度建设任务。认真贯彻《浙江省农村文化礼堂建设实施纲要（2018—2022年）》，落实《2020年浙江省农村文化礼堂建设计划》任务安排，全年建成农村文化礼堂3000家。按照选址科学、功能完善、形态美观、使用安全的原则，根据“五有三型”文化综合体建设要求，不断提升农村文化礼堂建设品质。

　　2.高水平推进分类建设。坚持资源整合、因地制宜，在综合考虑经济实力、人口规模、群众需求等因素的基础上，整合利用现有各类文化设施，推动农村文化礼堂新建、改建、扩建。坚持分类指导、分类建设，对基础条件薄弱、规模较小、村与村之间距离相近的，探索“1+N”等联建共建模式；人口在500人以下的村，可建设部分功能性文化场所。坚持突出特色、提升品质，对具有地方特色的村，探索建设书香文化礼堂、棋风文化礼堂、文旅产业融合类文化礼堂等特色化礼堂。启动书香文化礼堂建设，开展22个农村文化礼堂和2个乡镇（街道）试点建设，鼓励各地创建100个书香文化礼堂，带动全省农村文化礼堂提质增效。

　　3.高标准强化工作保障。加大建设力度，将农村文化礼堂作为实施乡村振兴战略的重要工程，纳入乡村振兴精品村、文化示范村、公共文化示范区、A级景区村创建美丽乡村建设、文化发展指数等评价体系。加大财政投入力度，不断拓宽社会众筹、村民自筹等多元资金渠道，有效统筹土地指标，加强对加快发展地区文化礼堂建设的支持。做好2021年建设指标规划。

　　二、丰富农村文化礼堂内容供给

　　1.聚焦群众需求提供精准服务。推出2020年度浙江省农村文化礼堂服务菜单，积极组织宣传教育、文化礼仪、法律援助、科普活动、志愿服务、社区教育、健康素养、体育健身等进农村文化礼堂。做好新冠肺炎防控相关科普宣传进礼堂，倡导健康文明的生活方式。制定实施《浙江省体育进农村文化礼堂三年行动计划（2020—2022年）》，继续落实《浙江省健康素养进农村文化礼堂三年行动计划》《推进社区教育进农村文化礼堂三年行动计划（2019—2021年）》。

　　2.突出群众主体开展主题活动。以宣传高水平全面建成小康社会的成就经验为主线，举办“‘百人、百堂、百课’话小康”微型党课巡讲等教育活动。围绕春节、端午、中秋、国庆、农民丰收节等重大节日，组织2020年“我们的村晚”“我们的村运”“我们的村歌”等“我们的”系列活动。积极开展抗疫宣传教育、“我和我的祖国”主题教育、优秀影视作品展映展播、优秀文艺节目展示展演等文化活动。积极推动基层组织建设、文化建设、民生事业等融入到礼堂活动中。

　　3.发挥领导小组成员单位优势打造特色品牌。大力统筹各成员单位公共服务资源，探索文化综合体建设模式，发掘培育新的工作载体和品牌项目，开展数字文化礼堂行、流动少年宫进文化礼堂等品牌活动，推动优质服务项目下沉基层。

　　三、健全完善农村文化礼堂科学化管理运行机制

　　1.健全县乡村三级管理工作体系。县（市、区）级层面，依托新时代文明实践中心，加强组织指导，统筹资源服务，探索文化礼堂总部建设。乡镇（街道）层面，依托新时代文明实践所，搭建各类服务活动平台和供需对接平台，探索文化礼堂分部建设。村级层面，制定完善管理办法，落实各项活动服务，不断发挥农村文化礼堂在省域治理现代化中的基层阵地作用。

　　2.建立智慧管理机制。深化“礼堂家”网站、手机客户端建设，完善全省农村文化礼堂电子地图。打通全省各地智慧管理系统，通过信息发布、广播摄像、视频监控等功能，实现对有限资源的集成管理、线上展示、精准服务，及时掌握各农村文化礼堂日常运行情况，实现文化资源共享。

　　3.建立社会化管理机制。引进社会力量参与农村文化礼堂管理运行，探索农村文化礼堂社会评估体系。在不改变基本功能的前提下，探索产业化运营模式，推动文旅融合、文创融合，把文化优势转变为经济优势、产业优势。

　　4.强化激励机制。完善农村文化礼堂星级评定和管理工作，全年评选500家五星级农村文化礼堂，给予扶持奖励。完善动态管理机制，对已获评的五星级农村文化礼堂进行考核评估，引入退出机制。继续开展“最美文化礼堂人”评选和农村文化礼堂建设示范县（市、区）、示范乡镇（街道）创建活动。

　　四、强化农村文化礼堂人才培育和引进

　　1.推进管理员专职化建设。配齐配强管理员队伍，通过政府购买公益服务、派驻管理员等方式，吸纳优秀人才特别是青年优秀人才进入管理员队伍，实现农村文化礼堂管理员专职化。不断完善农村文化礼堂志愿者注册招募、服务记录、管理评价和激励保障机制，积极发挥志愿者的服务作用。

　　2.开展结对服务。开展“双万结对”“双百双进”“万名宣传干部服务万家文化礼堂”等活动，推动党政机关、文艺院团、学校、企业等与农村文化礼堂结对。鼓励专业文化工作者、文化名人、高校学生、大学生村官、乡村教师等文化志愿者进文化礼堂。引导道德模范、优秀学子、贤达人士等参与农村文化礼堂建设。建立新时代乡贤数据库，吸引新时代乡贤回乡反哺。

　　3.强化人才培训。实施“万名文化礼堂人才培养计划”，举办全省乡镇宣传委员、农村文化礼堂管理员、文艺骨干、乡村宣讲员、科普讲师等各类人才培训班，将农村文化礼堂管理员培训纳入农村实用人才培训。积极培育、挖掘一批乡土文化人才，通过教、学、帮、带，提高技艺水平。

　　附件：1.2020年全省农村文化礼堂建设任务数

　    　2.2020年全省农村文化礼堂建设重点工作和服务项目

　　附件2

2020年全省农村文化礼堂建设重点工作和服务项目

　　1.举办2020年浙江省农村文化礼堂“我们的村晚”活动。（责任单位：省委宣传部、浙江广电集团）

　　2.召开2020年农村文化礼堂建设工作现场会。（责任单位：省委宣传部）

　　3.开展农村文化礼堂建设示范县（市、区）、示范乡镇（街道）创建和星级评定管理工作。（责任单位：省委宣传部）

　　4.选树“最美文化礼堂人”，宣传农村文化礼堂建设中涌现出的先进人物和典型事迹。（责任单位：省委宣传部）

　　5.实施“万名文化礼堂人才培养计划”，举办全省乡镇（街道）宣传委员培训班、农村文化礼堂管理员培训班、“村晚”文艺骨干培训班。组织开展“耕山播海”农村文艺骨干培训活动，推出农村文化礼堂品牌慕课。（责任单位：省委宣传部、省文化和旅游厅）

　　6.举办第十一届微型党课大赛，开展“‘百人、百堂、百课’话小康”微型党课巡讲活动。（责任单位：省委宣传部、省直机关工委、省国资委党委、省教育厅党委、浙江日报报业集团、浙江广电集团）

　　7.制定实施《浙江省体育进农村文化礼堂三年行动计划（2020—2022年）》，举办2020年浙江省“我们的村运”活动。（责任单位：省委宣传部、省体育局）

　　8.继续实施《推进社区教育进农村文化礼堂三年行动计划（2019—2021年）》，组织评选25个农村文化礼堂学习品牌。召开全省社区教育进文化礼堂现场推进会。（责任单位：省教育厅、省委宣传部）

　　9.大力宣传农村文化礼堂建设管理使用中的先进典型和成功经验，扩大“天目新闻”客户端、“美丽浙江”短视频传播品牌在文化礼堂中的覆盖面、影响力。（责任单位：浙江日报报业集团、浙江广电集团）

　　10.健全街镇级社区学校与文化礼堂协同发展工作机制。结合未来社区项目建设，支持文化礼堂创建未来社区学习中心。（责任单位：省教育厅）

　　11.继续实施《浙江省健康素养进农村文化礼堂三年行动计划》，完善健康素养进农村文化礼堂电子工具包，总结推广一批健康素养示范礼堂，培训百名科普讲师骨干。评选50个“最受欢迎的健康讲座主题”，100名“最受欢迎的健康科普讲师”。（责任单位：省卫生健康委、省委宣传部、省文化和旅游厅、省体育局、省红十字会）

　　12.利用农村文化礼堂资源，提供老年人日间照料、医疗康复、学习教育、休闲娱乐等服务。(责任单位：省民政厅)

　　13.持续推动法治服务进文化礼堂，开展法治图片展、法治讲座、法治文艺巡演、法律咨询等活动。（责任单位：省司法厅）

　　14.多种形式开展农业技术推广等服务，做好防灾知识科普，将农村文化礼堂作为农村实用人才、新型职业农民培训宣传的重要基地。（责任单位：省农业农村厅）

　　15.结合历史文化（传统）村落保护利用工作，把特色农村文化礼堂纳入乡村文化旅游线路。（责任单位：省农业农村厅、省文化和旅游厅）

　　16.组织开展全省农村文化礼堂文化建设成果及文艺团队展示展演活动，深化“三团三社”建设。（责任单位：省文化和旅游厅）

　　17.健全完善《农村文化礼堂管理和服务规范》。探索县级公共图书馆文化总分馆的农村文化礼堂模式，推动图书馆、文化馆优质资源向农村文化礼堂延伸。（责任单位：省文化和旅游厅）

　　18.积极探索公共文化服务云端服务模式，开展公共文化智慧化管理试点，组织数字文化礼堂行活动。加强农村文化礼堂科普e站的建设和服务，深化与农村文化礼堂信息平台互联互通。（责任单位：省文化和旅游厅、省科协）

　　19.推进乡村志书编纂。引导史志力量下沉基层，加强对乡镇、村历史文化资源的开发和整合，大力培育乡土方志人才队伍。（责任单位：省方志办）

　　20.深化“双百双进”、大学生暑期实践等活动，依托农村文化礼堂开展“春泥计划”、流动少年宫、青年大讲堂、青年婚恋交友等活动。（责任单位：省文明办、团省委）

　　21.积极组织各级三八红旗手、妇女代表、妇联执委、巾帼志愿者和各行各业优秀女性送服务、送技能、送知识、送温暖进农村文化礼堂，开展形式多样的家庭教育、宣传展示解读活动等。（责任单位：省妇联）

　　22.开展新冠肺炎防控科普宣传、应急科普资源进农村文化礼堂及科普剧农村文化礼堂巡演等活动。引导科普信息员、科技志愿者、“三长”等基层科普人员进文化礼堂开展科技服务、科普宣传。（责任单位：省科协）

　　23.持续深入开展文艺志愿活动。在元旦、春节、国庆、农民丰收节等重大节日前后，动员广大文艺家、文艺工作者赴文化礼堂开展文艺志愿活动。组织文艺小分队常态化开展文艺演出、展览展示、辅导培训等文艺志愿服务进礼堂活动。（责任单位：省文联）

　　24.拓展书法村（社区）培育范围，积极培育农村书画人才服务农村文化礼堂。（责任单位：省文联）

　文件点击下载：2020年浙江省农村文化礼堂建设工作要点